Форин полиси: Вечната война на Франция

Избрано 22.11.2015 10:13

Жителите на Париж се събудиха на 14 ноември, денят, след като терористите убиха 129 души и раниха стотици други, за да открият думите от мотото на своя град „Fluctuat nec mergitur“ (Плува, но не потъва), изписани с големи печатни букви на „Площада на републиката“.
Фразата иска да покаже решимостта на града пред лицето на трагедията. Но метафората по време на работа е малко подвеждаща. Вярно е, че Франция е издържала миналата седмица срещата с ислямския тероризъм. Но бурята все още не е преминала - не съвсем. Франция е едва в началото на това, което ще бъде много дълга война.
Френското правителство вече приема военното положение. В изказването си пред извънредна сесия на парламента в понеделник, президентът Франсоа Оланд обеща да води война срещу „Ислямската държава“ (ИД). Той също така постави Франция в извънредно положение - рядко ползвана правен механизъм, който дава широки правомощия на изпълнителната власт, включително и възможността да се ограничи движението на хора и превозни средства и забрана на някои събирания - за безпрецедентните три месеца (Оланд предложи да се промени френската конституция, за да се интегрират някои от тези мерки в рамките на постоянен закон). В същото време, през последните дни, Франция започна въздушни удари на сирийската град Рака, самопровъзгласил се за столица на ИД.
И все пак думата "война" не обхваща напълно сложността, трайността, и многостранния характер на заплахата, пред която сега е изправена Франция. Изглежда някои хора са заключили, че Франция вече е оцеляла след най-лошото и всичко, което остава, е да изискваш възмездие в Сирия и на други места. Но е поучително и зловещо да се отбележи, каква част от страната реагира на терористичната атака срещу списание „Шарли Ебдо“ през януари. Както Арно Данжан, бивш служител на разузнаването сега работещ в Европейския парламент, определи: „Основателната емоция, която последва нападението срещу „Шарли Ебдо“, ни доведе твърде бързо до заключението, че това беше френският 11 септември“ - тоест, еднократно събитие, а не нещо ново, нормално.
Но тази вяра, твърдеше Данжан, "сведе до минимум както обхвата на заплахата срещу нашата страна и тежестта на прецедентите, така и в Европа и на други места." Експерти от разузнаването, с които съм разговарял извън протокола сега сравняват Франция, както и европейските й съседи, с Израел, който се намира във вечна битка с радикални противници. Френското общество, по подобен начин, може да се наложи да се подготви за бъдещи атаки.
В много отношения обособените особености на Франция – нейните либерални и светски ценности, разнообразието я направиха мишена. "Ние сме мишени заради нашата универсалност - универсалността на посланието ни, нашият секуларизъм, републиканските принципи, които бяха атакувани с ударите срещу „Шарли Ебдо“", ми каза френски източник от разузнаването. Подробностите за атаките от миналата седмица - за жертвите, разноликата сцена на градската младеж в Париж, популярната концертна зала - свидетелстват за това. Посланието на ИД, обясняващо защо са извършени атентатите, внушава ни повече, ни по-малко обвинението, че Париж е столица на „проституцията и сквернословието“.
Източници от разузнаването имат желание да се добави, че усилията на Франция срещу ислямистите в областта на сигурността и дипломацията - първоначално неохотно, сега подчертавано - също го правят мишена. Франция в момента се бори с ислямисти извън границите си на няколко фронта. В Сахел 3000 френски войници са разположени в рамките на операция, сражават се с джихадистки групировки като „Ал Кайда в ислямския Магреб“. В Сирия Франция започна да атакува позиции на ИД през септември като акт на "самоотбрана", като същевременно настоява за отстраняване на президента Башар Асад.

Франция призова към сформиране на международна коалиция за засилване сегашните операции в Сирия и Ирак и за разрушаване на ИД. Но дори Франция да доведе до успешно обезсилване на ИД в Ирак и Сирия и дори да сложи напълно край на войната в Сирия, това няма да унищожи заплахата от нападения като видените миналата седмица.
Истина е, че някои от вече идентифицираните стрелци от нападенията на 13 ноември, са били обучени в Сирия. И няма съмнение, че войната там действа на младите радикали както като вакуум, така и като вдъхновение. Но конфликтът в Сирия не обяснява защо Франция, заедно с Белгия и други европейски страни, се превърна в такава благодатна почва за отглеждане на радикали. Повечето от установените терористите, участвали в нападенията, са френски и белгийски граждани. Както Оланд заяви в понеделник: "Атаките са били планирани в Сирия, организирани в Белгия, и проведени във Франция в съучастничество с местни хора“.
Предишните атаки във Франция подчертават вездесъщите доморасли терористичните заплахи. Мохамед Мерах, израснал във Франция французин от алжирски произход, който уби войници и еврейски деца в Тулуза през 2012 г., е бил радикализиран в затвора преди да се опитва да се присъедини към радикални групи в Афганистан и Пакистан. Братята Куачи и Амеди Кулибали, извършителите на атентатите срещу „Шарли Ебдо и супермаркета за кашер през януари, са се радикализирали в Париж по време на войната в Ирак и не са пътували до Сирия (Братята Куачи са получили терористично обучение в Йемен) .
Френското разузнаване постепенно промени подхода си за отговор на това бързо нарастващото предизвикателство. Дори преди атаката срещу „Шарли Ебдо“ френското разузнаване беше пренасочило ресурсите си, за да се справи с френските бойци, завръщащи се от Сирия и Ирак. През април тази година министър-председателят Мануел Валс пресметна, че около 1550 френски граждани и жители са били замесени със сирийски и с иракски екстремистки мрежи, като почти 500 от тях вече са в Сирия. През януари Валс обяви набирането на 1100 нови агенти, включително 500 специално, за да укрепи редиците на вътрешното разузнаване на Франция през следващите три години. Освен това един спорен закон, приет през пролетта, даде на службите разширени правомощия за достъп до телефонни разговори и имейли. Законът също така позволява на разузнавателните служби да натрупват метаданни и да изисква интернет доставчиците да инсталират алгоритъм за откриване на подозрително поведение онлайн.
И все пак, както отбеляза сам вътрешният министър, службите за сигурност са претоварени от предизвикателството пред тях. Този проблем се подсилва от факта, че на радикални организации им е по-лесно да проникнат във Франция, поради нейните големи мюсюлмански общности с недоволни младежи. Говори се, че около 11 000 души са били включени в свръхсекретен списък на хората, свързани с радикални групи, включително мюсюлмански екстремисти. Предишните атаки, като тази срещу „Шарли Ебдо“, бяха подготвени от включени в списъка радикали, измъкнали се от наблюдение, което води до сегашните дискусии относно успеха на превантивните мерки.

Свежото попълнение от агенти в службите за сигурност, макар и полезно, не повиши експертизата. Атаките от миналата седмица идват след месеци на предупреждения за потенциални атаки срещу Франция и за едва осуетени опити. На 21 август двама американски войници и няколко цивилни едва предотвратиха стрелба във влака Амстердам-Париж. Друга атака през април срещу църква във Вилньоф беше с щастлив изход поради непохватността на терориста. Освен собствени разузнавателни слабости на Франция, последните атаки показват недостатъците на разузнавателно сътрудничество на европейско ниво (Службите за сигурност на Белгия, изглежда, са особено претоварени от предизвикателството, пред което са изправени).
Продължителен конфликт ще постави на изпитание търпението на френската общественост, както и устойчивостта и откритостта на политическите институции в страната. Националният фронт на Марин Льо Пен, популистка крайнодясна партия, която спечели благоразположението с анти-ЕС и антиимигрантска платформа, вече е готова да извлече печалба от регионалните избори през декември. Тя дори може да спечели поста на региона Норд-Па дьо Кале, което би било безпрецедентно победа. Национални президентските избори ще се проведат през пролетта на 2017 г., и Льо Пен може да направи силно представяне. На други места в Европа е вероятно популистката реторика да продължи да подхранва противопоставяне на бежанци, имигранти, и на Шенгенската зона за свободно придвижване в 26 страни от ЕС.
Това е, когато границите на подхода на ненамеса на Вашингтон към ситуацията във Франция ще станат очевидни. Извън нестабилността в Близкия изток Европа се превръща в нов фронт за войната срещу радикализма и устойчивостта на либералните общества в Европа трябва да бъде основна грижа на американските политици. Те трябва сами да се попитат пред какъв род събеседници искат да се изправят през следващите години и десетилетия в Европа и Франция по-специално. На фона на нестабилността в Близкия изток и липсата на лидерство на САЩ, френски консервативни политици ще бъдат изкушени да се обърнат към популизъм у дома и руския президент Владимир Путин в чужбина. Бившият президент Никола Саркози, който планира да се кандидатира за поста отново през 2017 г., вече призовава за засилване на сътрудничеството с Русия срещу „Ислямска държава“.
Би било разумно американският президент Барак Обама да признае, че съюзниците му във Франция се нуждаят от помощ в тяхната продължителна битка срещу радикализма, дори те да не го признаят. "Плува, но не потъва" е чудесно мото. Но не трябва да се очаква дори от най-решителните моряци да издържат в най-силните бури със собствени сили. /БГНЕС
------
Бенджамин Хадад, „Форин полиси“.
CHF CHF 1 2.00105
GBP GBP 1 2.27568
RON RON 10 3.93076
TRY TRY 100 5.62834
USD USD 1 1.83027